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甘谷县人民政府办公室关于印发甘谷县社会信用信息共享交换平台建设实施方案的通知
时间:2020-08-24 17:38:00    来源:甘谷县人民政府办公室
甘谷县人民政府办公室
关于印发甘谷县社会信用信息共享交换
平台建设实施方案的通知
 
各乡镇人民政府,县政府有关部门,驻县有关单位:
    《甘谷县社会信用信息共享交换平台建设实施方案》已经县政府研究同意,现予印发,请认真抓好贯彻落实。
 
 
 
甘谷县人民政府办公室
2020年8月24日    
 
 
 
 
 
 
 
 
 
甘谷县社会信用信息共享交换平台
建设实施方案
 
 
 
 
    根据国务院《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》(国发〔2014〕21号)、甘肃省发展和改革委员会《关于建设全省统一的信用信息共享交换平台的实施意见》(甘发改财经〔2016〕678号)、天水市人民政府办公室《关于印发加快推进县级社会信用信息共享交换平台建设的实施方案的通知》(天政办发〔2017〕196号)精神以及国家、省市关于社会信用信息共享交换平台建设的总体安排部署,为加快推进我县社会信用信息共享交换平台建设进度,确保在2020年底前完成我县社会信用信息共享交换平合建设目标任务,特制定以下实施方案。
    一、建设目标
    在全县政务信息系统规划整体框架下,依托现有政务网络资源,2020年底前,全面建成覆盖全县所有行政区域全部信用主体、所有信用信息类别的甘谷县信用信息系统(主要包括:“信用中国(甘肃甘谷)”网、企业、自然人、非企业法人(政府机关、事业单位、社会团体)三个信用信息基础数据库及信用信息共享交换管理应用平台(即“三库、两门户、一平台、多应用”。“三库”是指自然人信用信息数据库、企业法人信用信息数据库、非企业法人信用信息数据库。“两门户”是指“信用中国(天水甘谷)”互联网门户、信用信息平台政务门户。“一平台”是指信用信息管理与共享平台。“多应用”是基于“三库、两门户、一平台”,建立信用信息应用:政务信用监管应用、联合奖惩应用、双公示应用、数据展示分析应用、信用数据监管中心、信易批等应用建设,方便社会公众使用。按照统一的技术构架和数据标准,将全县党政机关部门、司法部门以及履行公共管理职能的事业单位、社会团体在履职过程中生成或获取的信用信息记录资料,部门产生的信用信息,通过全县电子政务外网,实现数据系统对接交换和信息归集共享,建成全县统一的信用信息一体化共享交换平台将“信用中国(甘肃甘谷)”网打造成全县信用信息公示、查询、共享及应用服务的门户和窗口,为政府部门实施公共管理及事中事后监管提供信用信息支持,同时为全社会提供信用政策法规宣传、信用建设动态、信用信息发布与查询、异议投诉受理等服务。
    二、建设原则
  (一)先进性原则。项目的基础软件、开发的应用软件应能够保持较长的生命周期,设计的功能和使用的技术是行业成熟、先进技术及标准,要考虑系统处理速度和流程处理的科学性。
  (二)安全可靠性原则。应能采取各种技术安全措施和管理安全策略,保证系统使用的软件能够稳定不间断运行,信息加工、数据存储和交换要保证机密、完整、可用、可控、可审查和不泄露信息。
  (三)标准化原则。必须考虑本项目要与各系统互联,数据共享和交换问题,尽可能用开放性技术,遵循国际标准和国家标准灵活易用性原则。采用模块化、组件化设计原则,保证系统具有较强的处理能力及开放性、灵活性、可重构性、可伸缩性和可维护性。对部分可塑性功能和大部分界面,应做到用户可定制。系统应界面友好和有图示、提示,操作要简易用。
  (四)可扩展可维护性原则。项目要采用成熟的基础软件产品,项目的应用软件产品、数据库承载能力、业务环节和分布、数据指标和信息量、功能设置等必须可扩展。要考虑项目分布面广,系统必须具备足够的兼容性和可升级空间。管理人员可轻松地完成对整个系统的配置、管理和维护。
  (五)跨平台原则。可实现不同硬件平台、不同操作系统平合、不同语言的应用系统之间平滑移植,正常运行包括Unix系统、Linux系统以及 Windows系统在内的众多操作系统平台之上。
    三、建设模式
    综合前期建设费用、后期拓展升级、网络安全、运行维护等诸多方面因素,在全市政务信息系统规划整体框架下,依托现有政务网络资源,采用基于政务云的大数据技术手段,利用关联化索引技术和J2EE语言,设计研发基础支撑体系,通过对本地区信用信息进行征集、清洗、对比、入库,建立全县信用信息数据库。最终实现与省级、市级平台的互联互通和信息数据资源共享,并通过全国统一的信用信息共享交换平台实现互联共享。在市电子政务外网云平台上建设“信用中国(甘肃甘谷)”网,实现县级信用信息发布、公示、查询、共享及应用服务。
    四、目标任务
   (一)做好前期准备工作。认真学习领会党中央、国务院和省市关于社会信用体系建设系列重要文件精神,全面做好项目建设前期准备工作。结合甘谷实际,提出建设意见和建议,为县政府领导科学决策提供参考依据。
完成时限:2020年8月底前(牵头单位:县发改局)。
   (二)组织政府采购。按照市上编制的《天水市社会信用信平台建设技术方案》,根  据甘谷实际,尽快开展政府采购手续,积极与第三方对接,加快信用信息共享平台建设步伐,力争在2020年11月底前建成,并初步完成平台运行调试。
完成时限:2020年11月底前(牵头单位:县发改局;配合单位:县财政局、县政务服务中心)。
   (三)项目验收运行。2020年12月底前,组织相关部门对项目进行技术测试和验收。整合法院、公安、市场监管、金融等方面的个人信用信息,初步建立个人公共信用基础数据库。
    牵头单位:县发改局;配合单位:县法院、县财政局、县公安局、县市场监管局、县税务局、县商务局、县政务服务中心
    五、保障措施
   (一)加强组织领导。县社会信用体系建设领导小组统筹协调推进全县信用信息系统和县级信用信息平台的建设,指导其他行业组织和相关部门负责抓好本部门公共信用信息系统和信用信息平台的建设。
   (二)落实责任主体,明确工作职责。各有关部门要统一思想,提高认识,按照职责分工,主动将社会信用体系建设工作和履行部门工作职责紧密结合起来,加强相互沟通交流,相互支持,密切配合,形成合力,努力做好社会信用体系建设各项工作。
   (三)加强经费保障。要建立资金保障机制,县政府加大对信用基础设施建设、联合奖惩机制等方面的资金支持,将应由政府负担的经费追加县级财政预算,切实加强经费保障。
  (四)加强督促检查。建立健全社会信用体系建设工作督查和考核制度,加大监督检查力度,对工作取得明显成效的单位和部门进行表彰,对措施不得力、工作不落实的单位和部门进行通报批评,并督促整改,确保社会信用体系建设扎实推进、取得实效。

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