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县委书记申君明在县委十四届二十次全体会议暨县委经济工作会议上的讲话
时间:2020-05-08 15:36:00    来源:中共甘谷县委办公室
在县委十四届二十次全体会议暨县委经济工作会议上的讲话
 
中共甘谷县委书记  申君明
(2020年5月7日)
 
同志们:
    受县委常委会委托,我向全会报告2019年的工作,并就做好今年工作讲些意见。
    一、关于县委常委会过去一年的工作
    2019年,是甘谷发展进程中极不平凡的一年。一年来,面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务,在党中央和省、市委的坚强领导下,县委常委会团结带领全县各级党组织和广大党员干部群众,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神,坚持稳中求进工作总基调,对标高质量发展要求,集中力量打好三大攻坚战,全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,全县经济社会发展和党的建设取得了新的成效。
    一是全面从严治党向纵深推进。把党的政治建设摆在首位,精心谋划推进“不忘初心、牢记使命”主题教育,开展集中学习578场次、专题研讨288场次,讲党课1026场次,取得了预期效果,实现了既定目标。全面推进党支部建设标准化,改造提升村级组织活动场所30个,整顿转化软弱涣散基层党组织99个,城市社区、国有企业、“两新”组织党组织覆盖率持续提升。扎实推进村党组织书记专职化,不断巩固“两个试点”成果,持续深化“抓党建促脱贫攻坚”,提拔扶贫一线干部64人,择优入编项目人员13人,为18个贫困村制定了党费扶持计划,集体经济5万元以上的村达到86个。全力推进巡视整改,中央专项巡视和省委巡视反馈问题全部按期整改到位。
    二是脱贫攻坚取得决定性进展。举全县之力向贫困发起总攻,2019年4月经省政府批准正式退出贫困县序列,一举摘掉戴了33年的贫困帽子。严格落实“四个不摘”要求,下大气力抓重点、排隐患、补短板、强弱项,扎实开展“3+3”冲刺清零行动,排查出的住房、饮水、产业、政策落实等方面问题全部清零,各级各类反馈问题全部按期整改,脱贫基础进一步夯实。始终把培育产业作为长久之策,依托普众农发公司带动6800多户群众发展产业,新建合作社124家、扶贫车间20个,输转劳务11.14万人次,有力促进了群众稳定脱贫。聚焦深度贫困和特困群体,精准落实后续帮扶措施,全年减贫3688人,退出贫困村20个,贫困发生率下降到了0.81%,年度各项脱贫任务圆满完成。
    三是经济发展质量稳步提升。认真践行新发展理念,坚定不移推动高质量发展,全县经济保持平稳健康运行,地区生产总值增长7.6%,财政收支分别增长8%、3.2%,规模以上工业增加值增长12.3%,固定资产投资增长11.66%,社会消费品零售总额增长8.1%,城乡居民人均可支配收入分别增长8%、9.6%。坚持“一产调结构、二产扩总量、三产抓提升”,扎实开展“4+2”农业产业振兴行动,新增果椒1万亩、蔬菜5000亩,发展辣椒2.1万亩、中药材8.8万亩,打造了古坡药用菊花、陇上椒、辣椒红了等一批产业发展示范点。有序推进冀城产业园开发建设,加快建材企业升级改造步伐,新增规上企业2家,新培育商标146件。加快推进甘谷物流园建设,机动车安全检测中心建成投运,国家电子商务进农村项目顺利通过省级评估验收。古坡草原晋升国家3A级旅游景区,全年实现旅游综合收入15.5亿元。
    四是城乡协同发展迈出新步伐。全面推进城乡基础设施提升完善,高起点谋划实施了总投资125.63亿元的142个重点项目,备受关注的县医院迁建项目落地实施,康庄路西延及沙沟立交、冀城路综合改造、农村供水巩固提升等42个项目基本建成,新城南路地下商城、脊兽产业园、新安大道一期等项目进展良好,谋划储备2020年项目168项,总投资162.28亿元。扎实开展城区环境秩序综合治理,新建、改建便民市场9个,城市管理水平进一步提升。有序推进礼辛风情小镇建设,持续优化城乡路网结构,完成“畅返不畅”工程16.3公里,全县城镇化率达到47.2%。
    五是生态环境治理成效明显。统筹推进山水林田草综合治理,坚决打好污染防治攻坚战,完成各类营造林7.41万亩,整流域综合治理22平方公里。深入实施环保“十大工程”,全面落实综合防控措施,整治燃煤锅炉38台,取缔不合格煤炭销售网点91个,完成“三改一补”6000户。持续开展农村人居环境整治,扎实推进“三大革命”“六大行动”,累计清理垃圾9.4万吨,拆除“空心房”1.5万平方米、残垣断壁5000多米,完成改厕10500座,创建综合示范村28个、“清洁村庄”80个,乡村面貌大为改善。全面落实河长制,持续加强河道整治,整改河湖“四乱”问题37个,平整疏浚河道64.5公里,县域内124条河沟道实现全覆盖管理。稳步推进环保基础设施建设,磐安污水处理厂启动实施,安远、大石等5处生活垃圾焚烧站进展顺利。扎实整改中央环保督察和省市督查检查反馈问题,生态环保基础进一步夯实。
    六是民生保障水平持续提高。集中力量为民办实事、解难题,高考二本上线人数连续20年名列全市第一,中职生对口升学考试连续21年位居全市第一。毛家坪遗址入选国家重点文物保护单位,《甘谷县志》(1985—2011)顺利通过终审。“先看病、后付费”诊疗服务、“一站式”即时结报和家庭医生签约服务全面推行,就业创业、住房保障、低保五保、救助救济等政策高效落实,社会保障体系进一步健全。全面推进重要领域和关键环节改革,党政机构改革全面完成,年度115项重点改革任务取得实质性进展,发展的活力动力不断增强。严格落实安全生产责任制,常态化开展专项整治和执法监管,全年未发生较大以上生产安全事故。深化拓展扫黑除恶专项斗争,持续加大问题线索排摸和重大案件侦办力度,排摸出涉黑犯罪嫌疑1条、涉恶犯罪嫌疑6条、涉嫌村霸问题2条,抓获违法犯罪人员90名。扎实推进“平安甘谷”建设,严厉打击“盗抢骗”“黄赌毒”违法犯罪,全面打响防范化解重大风险攻坚战,社会大局保持和谐稳定。
    在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,我县发展不平衡不充分的问题依然突出,工作中还存在一些短板和不足。脱贫攻坚方面,巩固脱贫成果任务较重,稳定脱贫的产业体系和带贫机制还没有完全形成,扶贫产业同质化的问题日益凸显,解决视觉贫困和精神贫困还需要下更大气力。经济发展方面,县域经济总体实力不强,缺少带动能力强的大项目,工业经济基础薄弱、增长动力不足,深化改革力度还不够大、效果不够理想,距离全面建成小康社会还有许多短板和问题。生态治理方面,环保基础设施欠账较大,环保投入严重不足,煤炭市场监管、乡镇污水处理、农村生活垃圾无害化处理等工作较为滞后,生态环境治理任务依然繁重。社会事业方面,公共服务领域短板和欠账还比较多,教育、医疗等资源配置不均衡的问题还比较突出,营商环境不优的问题还没有彻底改变,社会治理仍然存在薄弱环节。干部队伍方面,一些干部的能力、素质、作风与肩负的职责任务还不相适应,一些干部思想观念保守、担当作为不够、工作不在状态,优秀年轻干部的比重总体偏小。从严治党方面,压力传导和责任落实还不到位,一些基层党组织“重业务、轻党建”的问题还没有彻底解决,服务群众的“最后一公里”还没有完全打通,形式主义、官僚主义问题时有发生,全面从严治党还需持续加力。对于这些问题,我们将认真研究、努力解决。
    二、关于今年全县经济工作的重点任务
    今年是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的收官之年,也是实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,做好今年的经济工作,意义特殊而重大。特别是受疫情冲击和影响,完成既定任务、实现预期目标,需要投入更多精力、付出更大努力。去年12月份,习近平总书记主持召开中央经济工作会议,站在“两个大局”的高度,研判了国内国际经济形势,提出了今年经济工作的总体要求、政策取向和重点任务。疫情发生以来,总书记多次主持召开中央政治局常委会会议、中央政治局会议,专题研究疫情防控和经济社会发展工作,提出一系列重大科学判断,作出一系列重大决策部署,为我们做好工作指明了努力方向、提供了根本遵循。省、市相继召开专题会议,就做好今年经济社会发展各项工作作出了具体部署、提出了明确要求。全县上下要充分认识做好今年工作的特殊重要性和极端紧迫性,认真学习贯彻总书记系列重要讲话精神,全面贯彻落实中央和省、市决策部署,在常态化做好疫情防控工作的同时,全力抓好改革发展稳定各项任务,推动全年目标任务顺利完成。
    做好今年的经济工作,重点要把握好以下几点。必须把总书记重要讲话和指示精神作为全部工作的统揽和主线,全面系统学习疫情发生以来总书记的一系列重要讲话,切实增强武装头脑、指导实践、推动工作的思想自觉和行动自觉,真正做到学深悟透、融会贯通、学以致用。必须运用辩证思维统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,既要清醒认识面临的风险和挑战,毫不放松抓紧抓实抓细防控工作,也要善于从眼前危机中捕捉和抢抓机遇,抓好用好中央和省市出台的一系列利好政策,打好化险为夷、化危为机的战略主动仗。必须正确面对既定指标不会调,“两个收官”任务不会变,实现全年既定目标任务困难增多、难度加大的严峻形势,增强加快发展的使命感、责任感和紧迫感,提振迎难而上、主动作为、背水一战的精气神,紧锣密鼓、快马加鞭,把耽误的时间抢回来,把遭受的损失补回来,以更强力度、更快节奏推进经济社会发展各项工作。
总体要求是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧扣全面建成小康社会目标任务,在疫情防控常态化前提下,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚定不移推动高质量发展,坚决打好三大攻坚战,加大“六稳”工作力度,全力保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转,确保疫情不反弹,稳住经济基本盘,兜住民生底线,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。
    尽管疫情对经济发展带来较大冲击,但我县经济持续向好的基本面没有变。全年经济社会发展预期目标是:地区生产总值增长6%;一般公共预算收入增长6%;固定资产投资增长7%;规模以上工业增加值增长5.5%;社会消费品零售总额增长7.5%;城镇居民人均可支配收入增长8.5%;农村居民人均可支配收入增长9%。
    关于今年经济社会发展的各项具体工作,后面吴县长还要作安排,我就几项重点任务和经济工作的发力重点讲一些意见。
    1.决打赢脱贫攻坚决胜战。目前已进入5月,距离6月底各项任务清零交账已迫在眉睫,时间极其有限,任务十分艰巨。全县上下务必把决战脱贫作为当前压倒一切的头等大事,汇聚所有精力、资源、力量,紧盯目标补短板,紧盯问题抓整改,全力提升脱贫的质量和成效,确保脱贫攻坚战取得完胜。
    一要下死决心抓好3+1”冲刺清零义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全、农户收入等5方面,是脱贫攻坚最核心的指标,不容有任何闪失,不能留任何隐患,无论是贫困户还是非贫困户,必须全面彻底整改清零。要牢牢抓住收入这个关键,紧盯未脱贫户、脱贫不稳定户、边缘易致贫户、收入不稳定户等4类群体,因户因人制定切实可行的增收办法,灵活采取产业扶贫、就业扶贫、兜底保障等多种形式,务必确保收入全达标。要加快推进240户危房和32公里饮水管网改造,逐村逐户筛查遗漏和隐患,6月底前务必实现应改尽改、全部清零。要逐一排查义务教育阶段学生入学情况,对没有正常入学、存在辍学可能的学生,一对一、人盯人落实控辍保学措施,确保义务教育阶段适龄儿童无一人失学辍学。要全面排查标准化村卫生室、全科医生、重点医疗器械和常用药物配备情况,落实好基本医保、大病保险和医疗救助等政策,确保贫困人口参保全覆盖。
    二要扎实推进“5+1”专项提升。全力抓好产业项目实施和“短平快”产业发展,持续加大组织化劳务输转力度,鼓励县内企业和扶贫车间吸纳贫困群众就地就业,想方设法增加群众收入。要统筹抓好易地搬迁群众入住、安置点设施配套、拆旧复垦、后续产业培育等重点任务,确保搬迁贫困户全入住、有收入、能脱贫。要加快推进39.4公里村组道路和32.2公里产业路建设,全力抓好35.7公里“畅返不畅”工程,确保6月底前全面完成年度任务。要高度关注特殊困难群体,尽可能倾斜落实农村低保、公益性岗位等保障政策,确保特困群众应保尽保、应兜尽兜。要持续深化东西部扶贫协作和中央单位定点帮扶,积极推进消费扶贫,抓好帮扶项目落地,着力提升帮扶实效。
    三要狠抓各类反馈问题整改。在前期认领中央专项巡视“回头看”、国家成效考核、中央纪委国家监委调研督导反馈73个问题的基础上,4月20日,对省委专项巡视天水反馈问题剔除重复后认领12个;4月26日,对国家2019年脱贫成效考核《通报》问题认领9个;截至目前,累计认领5个方面94个具体问题。全县各级各部门要强化责任担当,逐项认领任务,建立问题清单,细化整改措施,倒排工期推进,务必确保所有问题按期整改到位。县整改办要牵头抓总,统筹协调,指导督促各部门、各乡镇抓紧整改落实。县级责任领导要切实负起责任,亲自研究、亲自调度,亲自督抓落实,绝不能“牵”而不管、只“牵”不抓。要统筹抓好各级各类反馈问题整改,及时认领和跟进整改后续反馈问题,推动脱贫工作更加牢靠、脱贫基础不断夯实。特别强调一点,近期,省委专项巡视组将下沉到我县进村入户,各乡镇、各部门要认真做好各项配合工作,实事求是提供情况,对巡视组指出的问题,无论存在与否,都要虚心听取、主动认领、诚恳接受、立行立改。
    四要持续加力整治村居环境。前一阶段,通过集中开展视觉贫困专项整治月活动,村容村貌有了明显改善,但乡镇驻地环境脏乱差的问题还比较突出,农村柴堆、土堆、粪堆等“三堆 ”乱象仍然存在。下阶段,各乡镇在继续抓好残垣断壁、老旧危空房拆除的同时,要把乡镇驻地和“三堆 ”乱象作为重点,加大力度推进集中整治,同步抓好垃圾清运机制建立和群众卫生习惯养成,彻底解决视觉贫困的问题。
    五要切实管好用好驻村帮扶力量。在县脱贫攻坚领导小组第四次扩大会议上,我专门强调了驻村帮扶工作纪律,市委王锐书记在市委全会上也明确强调,对脱贫攻坚普查时出现问题的,要连带追究驻村工作队、帮扶责任人、帮扶单位的责任。在决战脱贫的最后关头,各乡镇要切实履行好属地管理责任,从严加强驻村工作队日常管理,督促驻村队员严守帮扶工作纪律,认真负责地做好扶贫政策宣传、软件资料完善、“一户一策”修订、环境卫生整治、各类问题整改等工作,真正发挥“排头兵”作用。县直部门要协助管好派出工作队员,定期组织帮扶责任人开展入户访视,实实在在解决一些群众的实际困难,着力提高群众的认可度和满意度。组织部、扶贫办要扛起主抓主管责任,对工作队员到岗履职情况常态化开展暗访督查,督促驻村队员长期驻村、发挥作用。
    2.力推动经济高质量发展。今年以来,受疫情影响,国际国内经济增速下滑,形势不容乐观。我县作为低风险区,较早部署启动了复工复产和经济社会发展工作,但从一季度指标完成情况看,效果还不理想,没有达到预期目标。在一季度经济指标已成定局的情况下,要按照“二季度正增长、三季度补欠账、四季度保目标”的思路,牢牢抓住产业这个“稳定器”“压舱石”,全力补欠账、稳增长、加速度,尽可能把疫情影响降到最低,努力实现全年目标任务。
    一要紧盯不放抓好农业产业。发展壮大富民产业,是打赢脱贫攻坚战的根本之策,是推进乡村振兴的长远之计,是农业农村工作的核心任务。各乡镇、各农口部门必须把发展产业作为天大的事,深入思考、科学谋划,坚持质量为先、效益至上的导向,因地制宜确定产业的品种和规模,品种上宜种则种、宜养则养、宜果则果、宜椒则椒、宜菜则菜;规模上不限大小、可大可小,切记盲目铺摊子、摆场面;方式上要咬定不放、常抓常管,一年接着一年干、一锤接着一锤敲,务必抓实抓好抓出成效。针对产业同质化的问题,要选准突破口、打好优势仗,大力发展辣椒、花椒、中药材、大樱桃等“小拳头”产业,做好“独一份”“特别特”“好中优”“错峰头”文章,切实提升农产品市场竞争力。要把健全“产加销”体系、打造农产品品牌、延伸产业链、增加附加值作为重点,统筹良种、基地、合作社、龙头企业、技术指导、农业保险等关键要素,精准施策、全面推进,加快提升产业发展水平。要高度关注农产品卖难问题,积极拓展电商销售平台,加大保鲜库、冷链物流等项目建设,谋划推进农产品集中上市销售,持续深化消费扶贫行动,确保群众有稳定的产业收益。
    二要全力推动工业经济企稳回升。当前,全县复工复产还存在薄弱环节,一些企业生产经营困难、效益明显下滑。要坚持分类指导、辩症施治,“一企一策”帮助企业解决实际困难,加快推动工业企业全面复工复产、达产达标。要落实好支持民营企业和中小微企业发展的政策措施,有效解决企业融资贵、融资难等问题,切实激发民营企业活力。要突出抓好冀城产业园设施配套和企业入园,有序对闲置多年的已出让土地依法予以收回,进一步规范土地市场秩序。要下决心推动医药公司改制、脊兽产业园运营、西城区客运中心运营等紧要工作,彻底理顺关系,确保规范运营。
    三要加快商贸旅游业复苏发展。针对行业特点和景区景点实际,有针对性地制定出台优惠政策和营销策略,落实落细公共卫生防疫措施,最大限度提振消费信心,释放消费潜力,促进市场回暖。要全力推动甘谷物流园提速发展,抓好花椒交易中心、机动车安全检测中心、五金机电城等重点项目建设,加快电子商务进农村步伐,推动商贸物流业快速发展。要加快推进仿古风情文化街项目,积极筹建红色旅游文化基地,抓好古坡草原景区开发建设,着力打造新的经济增长极。
    3.全力以赴抓项目稳投资促发展。项目是推动经济发展的关键所在、希望所在、后劲所在。面对当前疫情的冲击和影响,各级各部门一定要树立“大抓项目、带动发展”的鲜明导向,把抓项目作为一等一的重点工作来对待,一方面要把好着眼点,依据经济社会发展和民生保障的现实需求来谋划决策项目;另一方面要找准突破口,紧盯国家政策投资导向和招商引资的现实可能申报争取项目,以接续不断的大项目好项目为高质量发展提供有力支撑。要把项目调研论证和谋划争取作为日常性工作,常思考、勤谋划,抓在经常、谋到实处,把各项基础工作干在前、做到位,确保项目长流水、不断线。要加快推进重点项目全面开工建设,对没有按期开复工的,县级包抓领导要亲自过问、亲自协调、亲自推动,能加快进度的要加快进度,能压茬推进的要压茬推进,务必确保项目早破题、早开工。项目主管单位要严格按照标准、程序、设计推进项目建设,确保每一个项目进度达标、质量可靠、发挥效益。各责任单位要高度负责抓好征地拆迁、财力保障、土地供应、前期手续、入库统计等工作,为项目建设做好服务保障。
城建项目关乎城市形象,关乎民生福祉。要坚持“民生优先、保障公益,补齐短板、配套提升,有序建设、适度开发”的原则,从群众关心关注的细处和小处入手,把基础设施和公共服务配套提升作为重点,集中力量推进道路改造、管网配套、绿化亮化、市场建设等工程,全面提升城市建设水平。要重点保障县医院迁建、新城南路地下商城、脊兽产业园、新安大道一期、西城区九年制学校等大项目提速推进,全力抓好“三横两纵”城区路网提升改造,加快推进西城区、冀城路、南北滨河路3个片区综合开发建设。有关乡镇和部门要下功夫推动柳湖水体综合治理、南塔周边治理及道路改造、北滨河路两桥之间开发建设、清溪河安远段改道、唐人神养殖项目落地等工作,确保取得预期进展。要持续加力推进城区环境秩序综合治理,坚决防止占路为市等问题反弹,突出抓好车辆乱停乱放问题整治,持续提升城市管理水平。
    4.持不懈保障和改善民生。要始终坚持民生为大,聚焦群众的操心事、烦心事、揪心事,全力做好保稳定、促和谐、惠民生各项工作。
    一要毫不松劲抓好疫情防控。目前,全县疫情防控成效不断巩固,但随着国际疫情持续蔓延,外防输入的压力有增无减。各级各部门要坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,做好打持久战的思想准备,全面落实落细外防输入、内防反弹的各项防控措施,坚决打好疫情防控阻击战。要认真做好重点人群、重点场所、重点部位常态化防控,严格落实入境人员集中隔离措施,抓好无症状感染者精准防控,堵住可能导致疫情反弹的一切漏洞。
    二要持续推进生态环境保护。前段时间,习总书记先后到浙江、陕西考察,接连对生态环境保护作出指示要求。各级各部门要树牢“绿水青山就是金山银山”的理念,扛起生态环境保护的政治责任,聚焦污染防治三年行动的收官之年,打好蓝天、碧水、净土保卫战,集中治理工业企业污染、农业农村污染、机动车渣土车、黑臭水体等问题,扎实推进全域无垃圾治理和河长制落实,促进生态环境不断改善。要加快推进城区生活污水处理厂提标改造,抓好磐安、六峰污水处理厂和5个乡镇垃圾焚烧站建设,加强后续运行管理,夯实环保工作基础。
    三要全力办好各项民生实事。积极应对疫情对就业的影响,落实好援企稳岗减负措施,全力稳就业、稳增收。要督促各学校落实好疫情防范和应急措施,及时掌握返校学生的健康状况和活动轨迹,筑牢校园疫情防线。要深化拓展重点领域和关键环节改革,加快完善公共卫生应急管理体系,强化应急物资生产、采购、储备、调度、供应,补齐应对公共卫生事件的短板弱项。要认真办好省市确定的民生实事,做好社会保障、优抚安置、救助救济、特困群体关爱等各项工作,切实守牢民生底线。
    四要着力维护社会大局稳定。持续深化“平安甘谷”建设,健全完善社会治安防控体系,全面排查化解各类矛盾纠纷和信访突出问题,严厉打击各类违法犯罪活动,高度重视意识形态安全,坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。要聚力决战决胜扫黑除恶专项斗争,扎实推进线索排查核查、大案要案攻坚、“打伞破网”、重点行业领域整治、健全长效机制、基层基础建设等工作,确保如期“实现五个新突破”的目标。要严格落实安全生产责任制,抓好复工复产安全防范工作,坚决遏制安全事故发生。
    5.定不移推进全面从严治党。全县各级党组织要认真履行管党治党政治责任,以“四抓两整治”为重点,扎实推进党建各项重点任务,为高质量打赢脱贫攻坚决胜战提供坚强保证。
    一要着力提升基层党建水平。把抓基层、夯基础作为重中之重,全面推进党支部建设标准化,加快25个村级阵地建设进度,推动软弱涣散基层党组织整顿转化,大力整治“村霸”和涉黑涉恶问题,切实建强基层战斗堡垒。要推动“四抓两整治”从农村向其他领域拓展,扎实开展支部建设提质增效行动,促进各领域党建工作达标规范、全面提升。要着力抓好去年年底述职评议时王锐书记点评意见和自查发现问题的整改落实,建立问题台账,靠实整改责任,细化工作举措,确保按期整改到位。
    二要深化拓展抓党建促脱贫。把作用发挥得好不好、群众认可不认可作为评判标准和依据,扎实推进村级党组织带头人队伍建设,持续抓好村书记、村文书专职化,村“两委”正职“一肩挑”等工作,着力优化村级班子结构,提升为民服务水平。要重点抓好今年9个村集体经济扶持项目的组织实施,有针对性地制定项目计划,及时落实扶持资金,推动项目尽快落地建设。要组织引导群众积极参与环境整治、基层治理等工作,不断提升党组织领导力、组织力、凝聚力。
    三要按期完成乡镇机构改革任务。组织、人社、编办等部门要加强统筹协调,加快推进机构设置、职能配置、人员转隶和“三定”规定制定等工作,确保5月底前完成改革任务。各乡镇要全力支持、积极配合,确保各项改革举措顺利有序推进。在抓好乡镇机构改革的同时,要统筹推进经营类事业单位改革,加强对部门“三定”规定落实和履职情况的调研评估,督促推进机构、职能、人员全面融合,不断巩固深化机构改革成效。
    四要持续强化纪律作风保障。巩固拓展“基层减负年”“作风建设年”成效,持之以恒整治“四风”特别是形式主义官僚主义问题,切实营造风清气正的干事创业环境。要始终保持反腐败高压态势,强化政治巡察,用好“四种形态”,着力整治脱贫攻坚、食药品安全、生态环保、河道治理、行政审批等领域的突出问题,一体推进不敢腐不能腐不想腐,让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
    三、以过硬作风狠抓工作落实
    一分部署,九分落实。统筹抓好疫情防控、脱贫攻坚和经济社会发展工作,既是一次大战,也是一次大考。全县各级各部门特别是各级领导干部要切实扛起责任,勇于担当、善于作为,踏实苦干、狠抓落实,全力以赴把各项既定任务落到实处。
    一要加强调度指挥。县级领导干部要对各自分管联系领域工作亲自抓、亲自管,认真分析研究,定期调度指挥,切实做到思路清、情况明、进展快、效果好。针对经济运行动态变化,要加强研判调度频次,及时研究解决存在的困难问题,千方百计推动经济发展稳步向好。要全力抓好包抓乡镇的脱贫攻坚工作,经常深入一线督查指导、督抓落实,确保各项任务按期落实到位。
    二要压实各级责任。各级领导干部要把干事创业谋发展作为政治责任牢牢抓在手上,自觉扛起该担的责,主动干好分内的事,议定的事情不等不拖,安排的工作大干快干,保质保量、快速高效完成各项既定任务。要细化梳理职责任务清单,把任务分解到岗位,把责任靠实到人头,确保人人肩上有担子、个个身上有压力,形成千斤重担大家挑的良好局面。
    三要激励担当作为。树立崇尚实干、实绩为先的鲜明用人导向,大力选拔勇于担当、狠抓落实、实绩突出的干部,让有为者有位、吃苦者吃香,让担当作为蔚然成风。要坚持严管与厚爱并重,既要把“严”的主基调长期坚持下去,也要善于做到“三个区分开来”,旗帜鲜明为敢于担当者鼓劲撑腰,切实激发干部的干事创业活力。
    四要严格督查问效。县纪委监委、县委组织部和督导巡察组要定期深入基层和工作一线,对责任落实、任务推进、干部到岗履职等情况开展常态化、精准化督查,确保工作任务高效有序推进。要注重运用好督查结果,发现问题要及时通报、限期整改、严肃问责,特别对工作漂浮、落实不力、推诿扯皮、敷衍塞责等现象,一经发现要从严追究“一把手”和直接责任人的责任,切实以严格的督查问责激发斗志、倒逼落实、推动工作。
同志们!完成经济社会发展任务,夺取疫情防控和脱贫攻坚双胜利,责任重大,使命光荣。全县上下要坚决贯彻中央和省市县委的部署要求,坚定信心、鼓足干劲,主动担当作为,全力冲锋冲刺,为如期打赢脱贫攻坚决胜战、推动经济社会高质量发展作出应有贡献!
 
 
 
 


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