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索引号: 1614825571133570 信息分类名称:
发布机构: 甘谷县人民政府 发布日期: 2021-03-02 16:25
名称: 甘谷县人民政府关于下达2021年国民经济和社会发展计划的通知
文 号: 谷政发〔2021〕10号 主题词:


甘谷县人民政府关于下达2021年国民经济和社会发展计划的通知

  各乡镇人民政府,县直有关部门,驻县有关单位:

  《甘谷县2021年国民经济和社会发展计划》已经县十七届人民代表大会第六次会议审议批准,现予以下达,请结合实际,认真贯彻执行。

  甘谷县人民政府        

  2021年3月2日        

  甘谷县2021年国民经济和社会发展计划

  2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年,也是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,全县上下必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持贯彻新发展理念,以高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹发展和安全,积极融入双循环新格局,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,确保“十四五”开好局,起好步,以优异成绩庆祝建党100周年。

  2021年,全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%,一般公共预算收入增长6%,固定资产投资增长7.5%,规模以上工业增加值增长6.5%,社会消费品零售总额增长7%,城镇居民人均可支配收入增长8%,农村居民人均可支配收入增长9%。

  实现上述预期目标,需着力抓好以下八个方面的工作:

  一、全面实施项目带动战略

  (一)持续加大项目建设力度。认真实施好总投资160.52亿元的131项重点项目,当年计划完成投资75.05亿元。加快推进新安大道一期、县医院迁建、五金机电城、西城区九年制学校、姚庄片区棚户区改造、仿古文化街西区等总投资74.15亿元的45个续建项目。全力抓好博物馆、渭河流域综合治理、全民健身中心、渭阳路提升改造、四中综合楼等总投资86.37亿元的86个新建项目。

  (二)积极谋划争取项目。紧抓“一带一路”、黄河流域生态保护和高质量发展、新一轮西部大开发、关天平原城市群发展和融入成渝经济圈重大机遇,结合“十四五”规划重大项目库,准确把握国家投资导向,积极争取毛家坪遗址开发保护、大像山景区提升改造、农村人饮备用水源、老旧小区改造等45个项目列入省市计划盘子。

  (三)优化环境精准招商。依托四大产业园区平台,大力开展节会招商、委托招商、精准招商,围绕延长产业链条、打造产业集群,积极承接东部发达地区产业转移,引进一批带动能力强、发展前景好的大项目。全面落实“项目管家”制度,实行“保姆式”全程服务,狠抓签约项目跟踪落实。

  二、全力推动乡村振兴战略

  (一)巩固拓展脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求,保持现有帮扶政策和力量总体稳定,重点做好“两类人员”监测帮扶。进一步发展壮大产业,强化易地扶贫搬迁后续扶持,做大做强扶贫车间,延长扶贫产业链条,完善带贫益贫机制,激发群众内生动力,做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

  (二)提质增效现代农业。坚决守住粮食安全底线,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,确保粮食总产量稳定在19万吨以上。新建高标准农田2.3万亩,高效节水灌溉5000亩。全力构建“4+2+3”现代农业产业振兴行动,改造提升果园4万亩,种植线辣椒4万亩、马铃薯1.2万亩、钢架大棚4000座、中药材10万亩、育苗基地1万亩,新建高效蔬菜示范基地1万亩,高原夏菜15万亩,支持“甘谷月季”注册为国家地理标志证明商标。新增规模以上养殖企业14家,加快推进唐人神、丰裕牧业等项目建设,畜禽饲养量达到312万头(只)。

  (三)全面启动乡村建设。改造卫生户厕8500座,加快生活垃圾焚烧站建设。建设自然村组道路85条139公里。提升改造渭济中型灌区干渠12.69公里,衬砌支渠27.49公里,改造提灌工程25处。创建省市县人居环境整治示范村18个,全力打造4个乡村振兴示范片带。

  (四)持续推进农村综合改革。积极培育新型经营主体,力争创建国家级示范社2家、省级10家以上、市级15家以上、县级30家以上。扎实推进农村集体产权制度改革,打造50个农村集体产权制度改革示范村。稳步推进农业保险“增品、扩面、提标、降费”工作。完善土地流转规范管理制度。

  三、加快构建现代产业体系

  (一)做大做强工业产业。加强冀城工业园和绿色建材产业园基础设施建设,以园区经济为引领,助推全县工业产业升级和链条延伸。支持九源建材、渭北建材等企业达产达标。积极推动源盛汽配废旧车辆回收利用、天宏鞋业注塑鞋生产线等项目建成投产。力争培育“小升规”企业3户以上。大力发展新型基础设施建设,积极推动5G商用进程。

  (二)做精做响文旅产业。加强旅游文化挖掘包装和宣传推介力度,推动文化旅游产业深度融合,全力创建“甘谷文旅”微信公众号。启动实施大像山景区提升改造、华盖寺石窟局部崖体及边坡加固工程、蔡家寺古建筑群边坡抢险加固工程。积极发展乡村旅游,新发展特色农家乐2户以上。

  (三)做活做优现代服务业。落实各项促消费政策,推动地摊经济、夜间经济健康规范发展。启动实施“中央厨房”试点建设项目2个,建成五金机电城、宏润塬果品交易市场。加快中心集镇和一般集镇物流设施建设,提升改造乡村物流配送服务站282个,新建农产品产地交易市场3个。加快发展电子商务,建设完善电商公共配送中心,力争年内电商交易额达到10亿元以上。

  四、大力推动新型城镇化

  (一)实施城市更新行动。启动实施城市排水防涝、西环路大沙沟堤岸景观等工程。全面建成大什字广场地下停车场。开工建设物流园白云路、富强路,提升改造像山路、渭阳路、城中村等道路。推动县人大、县医院、县粮食局等家属楼老旧小区改造11个479户。加快城市公园建设,加大绿化、亮化、美化力度,推进停车场、公共厕所、垃圾收集屋等基础设施建设。

  (二)提升城市管理水平。持续抓好“省级文明县”创建工作,综合整治城市环境秩序,加强餐饮、宾馆、商场等重点领域卫生监管。加大新城路、山货市、车场街、南关路等街巷精细化管理力度。推进新兴至安远沿线、高速公路辅道等重点路段综合整治。持续开展拆违治乱,维护城市建设秩序。

  (三)分类推进小城镇建设。加快完善城镇基础设施,实施六峰污水处理厂、磐安镇镇区雨污分流及污水截留管、乡镇垃圾转运站等工程。加快乡镇生活污水治理,推动城乡垃圾收集运输全覆盖。加快特色小镇建设,突出抓好礼辛红色小镇、古坡生态小镇建设。加快户籍制度改革步伐,促进农业转移人口市民化。

  五、统筹推进生态环境治理

  (一)全面筑牢生态安全屏障。扎实推进天然林资源保护、三北防护林、草原生态保护恢复、森林抚育等国家重点工程建设,完成各类营造林草工程5.58万亩。全面推行林长制,推进森林草原防火及管护网格化管理。以渭河、散渡河流域为重点,推进生态绿化提质工程。在天门山至南塔段、磐安东坪、磐谢公路实施绿化、美化、香花、亮化工程。

  (二)大力推进流域治理。持续抓好河湖长制责任落实,开展河湖“清四乱”专项行动,彻底整治河湖乱象。严守水资源“三条红线”,落实“四项制度”,扎实推进水资源用水总量和强度双控行动。加快推进礼辛镇清溪河综合治理续建工程,启动实施渭河流域综合治理、散渡河防洪治理、清溪河安远段综合治理等工程。

  (三)坚决打赢三大保卫战。强化施工扬尘污染、柴油货车污染、工业窑炉等整治力度,实施“三改一补”清洁能源改造6000户,全县空气质量优良天数比例保持在90%以上。重点抓好城区饮用水水源地整治,渭河沿岸水污染治理。力争畜禽养殖废弃物综合利用率达到75%,废旧农膜回收利用率达到80%,农药化肥使用零增长。

  六、不断加快改革开放步伐

  (一)深入推进“接放管服”改革。深化行政审批制度改革,加快推进“四办”改革。全面推行证明事项和企业经营许可事项告知承诺制,建立“一件事一次办”事项清单。实现更大范围数据共享,推动高频政务服务事项异地办理。

  (二)统筹推进重点领域改革。加快推进要素配置改革,坚持要素跟着项目走,提高资源配置效率。深化投融资体制改革,加强银政企对接合作,强化地方融资平台监管。深入推进财税体制改革,全面实施预算绩效评价,继续推进减税降费政策落实。用好社会信用信息共享平台,实施守信激励和失信惩戒。

  (三)持续扩大对外交流合作。抢抓国家重大战略机遇,主动融入天水陇南抱团发展格局。加强与发达地区城市间的经贸合作和人文交流,培育发展外贸经营主体。加大精准招商引资力度,积极承接产业转移,积极参加“兰洽会”“药博会”等重点节会展会,加大特色农产品宣传推广力度。

  七、协调推进社会事业发展

  (一)积极推动卫生健康事业。全面落实“外防输入、内防扩散、人物同防”各项防控措施,全力做好疫情常态化防控工作。加强公共卫生服务能力建设,增强重点传染病防控能力。加快推动中医药事业产业融合发展,统筹推进医养结合事业和卫生健康服务事业。建成县医院迁建门急诊综合楼、感染综合楼、后勤综合楼建设,全面完成妇幼保健院、疾控中心搬迁。

  (二)优先发展教育事业。全力构建以公益性、普惠性为主的学前教育公共服务体系,启动实施西关幼儿园,建成第七(模范)幼儿园。推进义务教育学校标准化、信息化,推进县域内义务教育优质均衡发展,启动西城区九年制学校二期工程。紧盯高考综合改革,提升办学条件。力争甘谷六中创建为市级示范校,落实职业教育各项改革政策。

  (三)加快发展文化体育事业。完成《甘谷旅游》《甘谷馆藏文物精品图录》编撰出版工作。举办好第四届“姜维杯”全国武术之乡武术邀请赛,组队参加全国象棋、乒乓球、武术等指令性比赛。积极争取《毛家坪遗址综合开发保护项目规划》通过国家评审。启动实施红军长征纪念馆、综合档案馆。新建健身步道3条、“一村一场”体育惠民工程10个。

  (四)大力推动科技创新。全力争取省市列科技计划项目10项以上,取得科技成果9项以上。加强科技型企业培育力度,新创建高新技术企业1家、入库省级科技型中小企业2家。加快科技创新平台建设,新创建省级众创空间1家、市级众创空间2家。

  八、加速推进保障体系建设

  (一)全面落实就业优先政策。坚持把稳就业作为重中之重,力争全年新增城镇就业5800人以上,城镇登记失业率控制在4%以内。紧盯高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体,全面落实各项就业创业扶持政策。加大对建设领域农民工工资支付的日常巡查监管力度,依法处理拖欠农民工工资问题。加强劳务品牌建设,组织输转劳务11万人次以上。

  (二)不断增强社会保障能力。深入开展以城乡低保、特困人员供养、临时生活救助等惠民行动,持续做好农村留守儿童、妇女、老人、困难退役军人的关爱服务,重点做好困难群众基本生活保障。加快养老服务体系建设,健全完善全县养老服务信息平台,鼓励引导社会组织提供养老服务。加快推进殡葬设施、公益性骨灰堂项目建设。

  (三)深入推进“平安甘谷”建设。扎实推进安全生产专项整治三年行动,加强隐患排查和风险防控,坚决遏制重特大安全生产事故发生。全面提升应急处置能力,积极争取应急指挥中心、应急物资储备库建设项目。严厉惩处药品、食品、农资、环境等领域违法行为。加强和创新社会治理,维护社会大局和谐稳定。

  

附件:
甘谷县2021年国民经济和社会发展主要指标计划.docx
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